Asesoría Legal: Clave para Crecer
Asesoría Legal: Clave para Crecer
Resumen
Estos inconvenientes colocan al dueño y su negocio en una situación vulnerable legal, exponiéndose a sanciones o clausuras. El estudio resalta las necesidades de apoyo jurídico, que en este artículo se dará a conocer las licencias necesarias para el negocio, las sanciones, multas o clausuras que se pueden dar por la falta de estas, los artículos que se están infringiendo, y una guía y estudio completo para apoyar al dueño de la carnicería con los trámites, específicos para su negocio.
Palabras clave: carnicería, multas, licencias, clausuras, regulación, sanciones, trámites.
Abstract
In this qualitative and quantitative research we analyzed the impact of licensing on the operation of small butcher shops in San Mateo Mendizábal, Amozoc, Puebla. We specifically focused on a butcher shop located at Calle 3 norte, San Mateo Mendizábal, Segunda sección 12992, Amozoc de Mota where we identified that the licensing procedures and the lack of regularization by the authorities make complete regulation difficult.
These inconveniences place the owner and his business in a vulnerable legal situation, exposing him to sanctions or closure. The study highlights the need for legal support, and in this article we will provide information on the licenses required for the business, the sanctions, fines or closures that can occur due to the lack of them, the articles that are being infringed, and a complete guide and study to support the butcher shop owner with the procedures, specific to his business.
Key words: butcher shop, fines, licenses, closures, regulation, sanctions, procedures.
Problemática
Las consecuencias para el propietario del negocio de carnes por la falta de las licencias y el incumplimiento en el ámbito jurídico para garantizar la operatividad mediante la revisión de los permisos.Justificación
Este proyecto busca captar el interés de los propietarios y mostrar cómo mediante el conocimiento legal adecuado, es posible evitar errores que en el pasado han resultado en sanciones o pérdidas económicas.Como estudiantes de la Licenciatura en Derecho, consideramos fundamental vincular el conocimiento jurídico con las necesidades sociales y económicas reales de nuestras comunidades.
A diferencia de otros enfoques académicos que se limitan al análisis normativo, esta propuesta busca integrar estrategias legales útiles para la revisión, obtención y actualización de licencias y permisos. Esta articulo está pensada para negocios pequeños, que a menudo no cuentan con recursos para contratar asesoría legal formal, y que son los más vulnerables ante inspecciones o sanciones.
Además, se enfatiza la importancia de que, como futuros profesionales del derecho, contribuimos activamente a la mejora del entorno económico local. Desde una perspectiva jurídica con enfoque social, este trabajo pretende abrir espacios de diálogo entre comerciantes, autoridades municipales y estudiantes, fomentando la conciencia legal preventiva, y no sólo reactiva.
Finalmente, esta investigación es también un ejercicio académico y práctico que permite a los estudiantes fortalecer habilidades como el análisis normativo, la investigación de campo, la redacción jurídica y la interacción directa con problemáticas reales, reafirmando el compromiso ético y social de nuestra profesión.
Introducción
El presente trabajo tiene como objetivo principal analizar y evidenciar las consecuencias legales y operativas del incumplimiento normativo en establecimientos comerciales, tomando como caso de estudio una carnicería ubicada en Calle 3 norte, San Mateo Mendizábal, Segunda sección 12992, Amozoc de Mota, Amozoc, Puebla. A través de esta investigación, se pretende demostrar cómo la falta de licencias y permisos puede derivar en severas sanciones económicas, clausuras temporales o permanentes, así como en la pérdida de confianza por parte de la clientela y del entorno comercial en general.
De acuerdo con la Ley General de Salud (2023), la venta de productos cárnicos requiere de condiciones sanitarias estrictas y de la correspondiente licencia sanitaria para garantizar la inocuidad de los alimentos. Por su parte, el Código Reglamentario Municipal de Puebla (COREMUN) establece que todo establecimiento comercial debe contar con licencia de funcionamiento municipal y cumplir con normativas de protección civil, bajo riesgo de sanción o clausura ( COREMUN , Art. 114-120).
En San Mateo Mendizábal, muchas carnicerías operan con un número reducido de licencias debido a la falta de conocimiento jurídico, lo que obstaculiza su proceso de formalización. Según WORTEV Academy (2024), las sanciones por operar sin los permisos adecuados pueden incluir multas de hasta $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos), suspensión de actividades y problemas legales que afectan directamente la continuidad del negocio. Además, El Economista (Yris, 2024) advierte que la informalidad expone a los microempresarios a riesgos legales, operativos y sanitarios, lo cual se agrava en contextos donde no existe un acompañamiento institucional efectivo.
Este trabajo resulta necesario y pertinente para brindar claridad normativa a los pequeños comerciantes, ya que contribuye no solo a evitar irregularidades, sino también a fortalecer la estabilidad jurídica y económica de los negocios locales. Al proporcionar estrategias de cumplimiento, se busca disminuir las incidencias de sanciones, promover el cumplimiento eficiente de la normativa vigente y, sobre todo, garantizar la continuidad operativa del establecimiento sin comprometer la seguridad alimentaria de los consumidores.
Como estudiantes de la Licenciatura en Derecho, consideramos fundamental la divulgación de conocimientos jurídicos aplicados a contextos reales y vulnerables, ya que esto permite acercar la legalidad a quienes muchas veces son excluidos del acceso formal a la información legal. Fortalecer el marco de cumplimiento en pequeños negocios como las carnicerías, no solo fomenta el desarrollo comercial local, sino que también contribuye al orden y bienestar general de la comunidad (como principal consumidor) conforme a los principios del artículo 115° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que faculta a los municipios a reglamentar el funcionamiento de los establecimientos mercantiles dentro de su jurisdicción.
En este sentido, este estudio busca servir como herramienta de sustentación para lograr la implementación de nuevos proyectos para una regularización legal, un sistema de apoyo accesible, justo y adaptado a las realidades económicas de zonas como San Mateo Mendizábal.
OBJETIVOS
Objetivo general
Analizar las implicaciones legales del incumplimiento de licencias y permisos requeridos por la normativa municipal y estatal de la carnicería del municipio de San Mateo Mendizábal, Amozoc, Puebla, con el fin de brindar al propietario del negocio conocimiento legal y claro sobre las obligaciones, sanciones y vías de regularización, además de propuestas de estrategias para el fortalecimiento del establecimiento.
• Desde la perspectiva jurídica, este estudio permite aplicar el conocimiento del marco legal vigente, como el Código Reglamentario Municipal (Coremun) de Puebla, la Ley General de Salud y el Código Fiscal Municipal, facilitando que como estudiantes de Derecho propongamos mecanismos de prevención legal eficaces para microempresas del sector alimenticio.
Objetivos específicos.
1. Identificar las licencias y permisos obligatorios que debe poseer una carnicería según las leyes municipales y estatales vigentes en Amozoc, Puebla.2. Examinar las sanciones previstas por el incumplimiento normativo, de acuerdo con el Coremun, la Ley General de Salud y el Reglamento Sanitario de los Alimentos.
3. Proponer alternativas legales accesibles o estrategias de regularización que permitan al comerciante cumplir con los requisitos normativos sin comprometer la viabilidad económica de su negocio.
4. Contribuir a la formación profesional como abogadas, mediante el estudio práctico de normativas aplicables, con énfasis en estrategias legales preventiva para pequeños negocios que no cuentan con recursos suficientes para cubrir un asesoramiento legal
Variables
Independiente• Cumplimiento normativo (licencias y permisos).
Dependientes
• Rentabilidad.
• Legalidad de la operación.
• Accesibilidad al trámite.
• Nivel de formalidad.
MARCO TEÓRICO
El funcionamiento legal de los establecimientos comerciales dedicados a la venta de productos de origen animal, como las carnicerías, está regulado por un marco normativo complejo que abarca disposiciones constitucionales, leyes generales de salud, reglamentos municipales y códigos administrativos. Estos instrumentos legales tienen como finalidad garantizar la seguridad, salubridad y legalidad en el ejercicio de actividades comerciales, particularmente aquellas que implican riesgos sanitarios y de seguridad para la población.
El fundamento legal más general para el ejercicio del comercio en México se encuentra en la Constitución, establecido en el artículo 5°, el cual reconoce la libertad de profesión, industria, comercio o trabajo lícito, siempre y cuando se cumplan las disposiciones legales que lo regulan. Este artículo implica que, si bien cualquier persona puede abrir un negocio, debe sujetarse a los requisitos y licencias que establecen los diferentes niveles de gobierno.
Artículo 16°; faculta a las autoridades administrativas para llevar a cabo inspecciones y verificaciones dentro de los negocios con el fin de constatar el cumplimiento de las normas legales, especialmente las de carácter sanitario, fiscal y de seguridad.
Artículo 115°; establece que los municipios tienen la facultad de reglamentar, otorgar licencias y permisos a los establecimientos comerciales que operen en su demarcación territorial. Además, les permite establecer condiciones y sanciones en caso de incumplimiento de la normativa correspondiente.
La Ley General de Salud (LGS), en sus artículos 17°, 194°, 197° y 199°, regula la salubridad en los establecimientos que expenden productos alimenticios, especialmente aquellos de origen animal. En este sentido, las carnicerías deben cumplir con estrictas normas de higiene en el manejo, conservación y exhibición de la carne. Están obligadas a contar con una licencia sanitaria expedida por la autoridad competente (como la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, COFEPRIS).
El incumplimiento de estas disposiciones puede derivar en multas, clausura del establecimiento o retiro del producto. Este reglamento complementa la LGS y detalla las condiciones sanitarias específicas que deben observar los establecimientos que procesan y venden alimentos. Establece que los productos deben mantenerse en condiciones adecuadas de refrigeración, los empleados deben utilizar vestimenta e indumentaria limpia y adecuada, los locales deben mantenerse en condiciones óptimas de higiene y seguridad para prevenir riesgos a la salud pública.
A nivel local, el COREMUN regula la apertura, operación y supervisión de establecimientos comerciales. Para el caso de carnicerías en Amozoc, Puebla, este código estipula, la obligación de tramitar la Licencia de Funcionamiento Municipal, la cual debe renovarse periódicamente y está sujeta a pagos bimestrales. Esta licencia autoriza legalmente la operación del negocio dentro del municipio.
La licencia de Protección Civil, indispensable para asegurar que el establecimiento cumple con las normas de seguridad estructural, rutas de evacuación, extintores, señalización y demás elementos preventivos contra accidentes.
Las sanciones por incumplimiento pueden ir desde multas económicas, suspensión temporal, hasta la clausura definitiva del local, de conformidad con lo previsto en los artículos 364, 366 y 368 del propio COREMUN.
Además de los documentos principales ya mencionados, otros reglamentos locales también pueden exigir permisos de uso de suelo, que autorizan el establecimiento de un comercio en determinada zona del municipio, siempre que sea compatible con el plan urbano local. Registro ante Hacienda y cumplimiento fiscal, como parte del sistema tributario y de obligaciones federales y estatales.
Marco contextual
En México, la apertura y operación de establecimientos comerciales están reguladas por diversas normativas que exigen la obtención de licencias y permisos específicos. Estas disposiciones buscan asegurar condiciones mínimas de seguridad, higiene y legalidad en el ejercicio de actividades económicas. Sin embargo, para los pequeños comerciantes, el cumplimiento de estas regulaciones representa un reto considerable. La falta de conocimiento legal y el hecho de no poder o querer pagar por asesoramiento crea una desregulación en los mismos.
De acuerdo con un reportaje de Ethos (2022), los procesos para obtener una licencia de funcionamiento suelen ser lentos y burocráticos, lo cual desincentiva a los pequeños emprendedores. Las inspecciones de Protección Civil, del Sistema de Agua y Saneamiento Municipal y de Salubridad son señaladas como algunos de los trámites más lentos y propensos a prácticas de corrupción. Esta situación ha provocado que numerosos microempresarios opten por operar en la informalidad para evitar dichos obstáculos (Ethos, 2022; El Economista, 2022).
En el caso de las carnicerías, las exigencias regulatorias son más estrictas debido a la naturaleza perecedera y de riesgo de los productos que comercializan. Además de la licencia de funcionamiento municipal, deben contar con un permiso sanitario y una licencia de protección civil que avale las condiciones mínimas de seguridad. Asimismo, la Norma Oficial Mexicana NOM-213-SSA1-2018 establece los requisitos sanitarios que deben cumplirse en el manejo, almacenamiento y transporte de productos cárnicos, con el objetivo de garantizar su inocuidad y proteger la salud pública (Secretaría de Salud, 2018).
Se observó que agrava sobre todo en este tipo de entorno ya que el predominantemente económico es obrero y la capacidad de consumo es limitada. Lo demostramos en la sucesiva investigación para la cual se seleccionaron cuatro carnicerías ubicadas en la localidad de San Mateo Mendizábal, segunda sección en el municipio de Amozoc, Puebla. Con el objetivo de resguardar la identidad de los comerciantes y en cumplimiento de principios éticos relacionados con el consentimiento informado y la protección de datos personales, los establecimientos participantes serán referidos como Carnicería 1, Carnicería 2, Carnicería 3 y Carnicería 4.
De acuerdo con la información recabada durante esta investigación (a través de entrevistas), una carnicería típica en esta zona paga aproximadamente $3,000 MXN cada dos meses únicamente por la licencia de funcionamiento municipal, sin contar otros gastos operativos como luz, renta o pago de empleados. Esta cifra representa una carga significativa para un negocio que apenas cubre sus costos fijos.
La falta de interés o el no poder pagar el asesoramiento legal correspondiente limita mucho la capacidad de una regularización efectiva, por otra parte, las grandes cadenas comerciales cuentan con incentivos fiscales, asesoría jurídica y personal capacitado, los negocios familiares deben enfrentar solos las exigencias del aparato regulador. Esta asimetría genera una competencia desleal que obstaculiza el desarrollo económico local.
Frente a este panorama, resulta urgente considerar la implementación del asesoramiento legal, algunas medidas que se proponen son simplificación administrativa o programas de regularización con asesoría gratuita. Estas políticas permitirían elevar el nivel de cumplimiento normativo.
Método de investigación
La presente investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto, combinando elementos cuantitativos y cualitativos para obtener una visión integral de la problemática relacionada con el cumplimiento normativo y la obtención de licencias en carnicerías ubicadas en la Segunda Sección de San Mateo Mendizábal, Amozoc, Puebla.
El estudio es de tipo exploratorio-descriptivo, ya que busca identificar y describir las condiciones legales que enfrentan pequeños comerciantes del sector cárnico. La intención es comprender el fenómeno del incumplimiento de las licencias y su impacto desde una perspectiva jurídica.
• Técnicas cualitativas, mediante entrevistas aplicadas directamente a propietarios y trabajadores de carnicerías.
• Técnicas cuantitativas, al recopilar datos como costos de licencias, cantidad de licencias tramitadas y frecuencia de inspecciones.
Este diseño permitió identificar patrones y percepciones comunes entre los comerciantes, así como registrar cifras clave para la regularización de las licencias.
La población objetivo fue el conjunto de carnicerías localizadas en la Segunda Sección de San Mateo Mendizábal, de las cuales se identificaron cinco negocios en funcionamiento. Se aplicó una muestra no probabilística por conveniencia, entrevistando a los responsables de las carnicerías que aceptaron participar.
Los datos cualitativos fueron organizados y analizados mediante codificación temática, identificando categorías relacionadas con obstáculos, conocimiento legal y percepción del cumplimiento normativo. Los datos cuantitativos fueron organizados en gráficos para observar tendencias comunes y contrastarlas.
RESULTADOS
Durante el mes de marzo de 2025, se llevó a cabo la recolección de datos en diversas carnicerías de San Mateo Mendizábal, Segunda Sección, en el municipio de Amozoc, Puebla. El objetivo de esta recopilación fue conocer las condiciones operativas, económicas y de regularización legal de pequeños comercios dedicados a la venta de carne en una zona de perfil predominantemente obrero.A través de entrevistas directas y observación, se obtuvieron datos sobre, la cantidad de licencias tramitadas, los obstáculos para la regularización y las estrategias que los comerciantes consideran necesarias para facilitar su cumplimiento normativo.
Por lo que observa a través de las respuestas de los trabajadores y dueños, es que hay una constante el hecho de no poder o querer pagar algún tipo de asesoramiento legal crea una problemática con los permisos, por otra parte, no todos se mostraron accesibles a la información ya que evitaban responder algunas preguntas y una de ellas interrumpió totalmente la entrevista, pero afortunadamente pudieron responder lo fundamental para nuestra investigación, en la carnicería 1 que es en la concentramos nuestra especial atención por los datos en la tabla es la carnicería mas nueva de las cinco además de que el dueño de la carnicería es el más joven (29 años), por lo tanto tiene menos experiencia, por la platica que se tuvo con los dueños muchos han pasado desapercibidos a través de corrupción y porque tres carnicerías se encuentran en viviendas (carnicerías
Por otro lado, se observa que uno de los principales obstáculos es el pago, ya que muchos lo consider
an excesivo además de tener que pagar por asesoramiento o un contador, en el caso de la carnicería uno, nos dimos cuenta de que la principal problemática es el desconocimiento legal, además el hecho de muchas autoridades cae en los sobornos por parte de la gran mayoría de establecimientos, creando así una cadena de obstáculos.
Algunas propuestas por la cuales votaron los dueños y se ve recurrentes es el asesoramiento legal y como ya lo hemos plateado a lo largo de la investigación es fundamental y es lo que mas peso da en el aspecto legal, ya que la mayoría no tiene el conocimiento básico por lo cual proponemos asesoramiento gratuito en cada ayuntamiento, ya que creemos que seria beneficioso para sociedad en sí.
DISCUSIÓN
La Carnicería 1, ubicada en la Segunda Sección de San Mateo Mendizábal, representa un claro ejemplo de las dificultades que enfrentan los pequeños comerciantes para cumplir plenamente con las obligaciones normativas. Aunque este establecimiento cuenta únicamente con la Licencia de Funcionamiento Municipal, Protección Civil se encuentra en incumplimiento la Licencia Sanitaria, las cuales son esenciales para garantizar la seguridad e higiene de sus operaciones.
Entre los principales factores que impiden su completa regularización destacan: La falta de conocimiento técnico y jurídico sobre los requisitos y procesos legales necesarios.
Durante las entrevistas, el propietario de Carnicería 1 expresó que, de contar con asesoría legal accesible y especializada, estaría dispuesto a completar los trámites correspondientes. Este hallazgo evidencia que no existe una resistencia al cumplimiento, sino una falta de acompañamiento institucional para lograrlo.
Desde nuestra perspectiva como estudiantes de Derecho, proponemos la implementación de programas de asesoría legal gratuita o de bajo costo, enfocados en pequeños negocios como este. Estos programas no solo resolverían el problema inmediato de regularización, sino que tendrían efectos multiplicadores:
• A nivel local, permitirían una mayor formalización comercial en Amozoc, fortaleciendo la seguridad jurídica y la recaudación de impuestos de manera legítima.
• A nivel estatal y nacional, elevarían el cumplimiento normativo, reducirían la economía informal, y promoverían prácticas comerciales seguras y responsables.
Así, asesorar legalmente a carnicerías como la de San Mateo Mendizábal no es un beneficio exclusivo para el comerciante, sino una acción estratégica para construir un estado de derecho sólido en el sector comercial mexicano.
CONCLUSIÓN
La Carnicería 1 refleja una problemática común la imposibilidad de cumplir plenamente con la normativa debido a limitaciones de acceso a orientación legal.
No obstante, también muestra un potencial de regularización que puede ser activado mediante asesorías jurídicas accesibles, lo cual beneficiaría no solo al comerciante, sino a la sociedad en su conjunto.
Nuestra propuesta de establecer programas de acompañamiento jurídico permitiría a pequeños negocios formalizarse de manera efectiva, garantizando la seguridad de los consumidores, incrementando la recaudación fiscal y fortaleciendo el tejido económico formal en México.
Por ello, este trabajo no solo busca atender una necesidad local, sino también plantear una estrategia viable y replicable para mejorar el cumplimiento normativo en pequeños comercios a nivel nacional, contribuyendo al fortalecimiento del estado de derecho.
La obtención de licencias y permisos en México, aunque necesaria desde una perspectiva legal y sanitaria, representa una barrera estructural para el crecimiento y la formalización de los pequeños negocios, especialmente en zonas marginadas u obreras como San Mateo Mendizábal. Es responsabilidad de las autoridades municipales y estatales garantizar que el cumplimiento de la ley sea accesible para todos los sectores, promoviendo la equidad y la continuidad de los negocios locales bajo un esquema de legalidad y viabilidad económica.
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